Plan de Gestión Ambiental y Social en Obras (PGAS): Cumplimiento Normativo e Implementación
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¿Qué es un PGAS y por qué es necesario?
- Organismos financiadores internacionales (BID, Banco Mundial, CAF, KfW) como condición para el desembolso de fondos
- Autoridades ambientales nacionales y provinciales como parte del proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)
- Municipios y entes reguladores en licitaciones y permisos de obra
- Empresas constructoras y desarrollistas que operan con estándares ESG o reportan impacto social y ambiental
¿Qué incluye el servicio?
Diagnóstico Ambiental y Social de Base
- Caracterización del área de influencia directa e indirecta de la obra
- Identificación de receptores sensibles (escuelas, hospitales, áreas residenciales, cursos de agua)
- Relevamiento de normativa aplicable (nacional, provincial y municipal)
- Línea de base ambiental y social: Estudio de Impacto Ambiental (EIA) - suelo, agua, aire, biodiversidad, comunidades, vibraciones y ruido
Elaboración del PGAS
- Manejo de residuos sólidos y líquidos en obra
- Control de emisiones, ruido y vibraciones
- Gestión del tránsito y la movilidad en el entorno de la obra
- Protección de suelos y recursos hídricos
- Manejo de materiales peligrosos y combustibles
- Programa de relacionamiento comunitario y comunicación
- Programa de salud y seguridad ocupacional (integrado con servicio de H&S)
- Programa de capacitación ambiental para personal de obra
- Plan de contingencias ambientales
- Monitoreo y seguimiento ambiental
Implementación y Supervisión Ambiental
- Acompañamiento técnico durante la ejecución de la obra
- Presencia de Inspector Ambiental de Obra en visitas periódicas
- Registros fotográficos y elaboración de informes de avance para el comitente y/o financiador
- Gestión de no conformidades ambientales y acciones correctivas
- Elaboración del Informe Final de Obra con cierre ambiental
Gestión ante Organismos y Financiadores
- Presentación del PGAS ante organismos financiadores internacionales
- Coordinación con las Unidades de Gestión Ambiental de organismos ejecutores
- Seguimiento de observaciones y adecuaciones hasta la aprobación
Marco normativo
- Ley 25.675 — Ley General del Ambiente (Argentina)
- Ley 25.612 — Gestión integral de residuos industriales
- Ley 24051 — Ley de Residuos Peligrosos
- Ley 11720 — Residuos Especiales
- Decreto 806/97 y 650/11 — Registro de Generadores, manifiestos del Transportey Habilitación de Residuos Especiales
- Ley 14321 — Gestión sustentable de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (PBA)
- Leyes ambientales provinciales aplicables a cada jurisdicción
- Políticas de Salvaguardias Ambientales y Sociales del BID, Banco Mundial y CAF
- Normas ISO 14001 (Sistema de Gestión Ambiental)
- Normativa local de ruido, residuos y calidad del aire según municipio
¿A quién está dirigido?
Empresas constructoras
Desarrollistas inmobiliarios
Organismos públicos y entes ejecutores
Consultoras de ingeniería
Empresas de infraestructura
Beneficios clave
Habilitación de financiamiento
Gestión proactiva de conflictos
Reducción de riesgo legal y reputacional
Documentación robusta
Integración con el servicio de Seguridad e Higiene
Preguntas frecuentes
No todas las obras requieren un PGAS formal, pero sí la mayoría de aquellas con financiamiento público, internacional o de cierta envergadura. La obligatoriedad también depende de la jurisdicción y del tipo de obra. En muchos casos, la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) exige un PGAS como documento específico. En DAUPREV evaluamos el marco normativo de tu proyecto y te asesoramos sobre los requerimientos concretos.
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es el estudio que identifica y evalúa los impactos potenciales de un proyecto. El PGAS es el instrumento de gestión que establece cómo se van a prevenir y mitigar esos impactos durante la ejecución. En muchos proyectos, el PGAS es un capítulo específico dentro de la EIA o un documento complementario que la operacionaliza.
Sí. Además de elaborar el PGAS, DAUPREV puede proveer el servicio de Inspección Ambiental de Obra (IAO), con visitas periódicas, registros de campo, informes de cumplimiento y gestión de no conformidades. Esta figura es requerida explícitamente por la mayoría de los organismos financiadores internacionales. Contamos con un equipo de Ingenieros Ambientales matriculados y con registros de APRA y RUPAYAR para ejercer los servicios.
Sí, y es lo recomendable. Muchas empresas y organismos requieren un enfoque HSSE (Health, Safety, Security & Environment) integrado. Al trabajar con DAUPREV en ambos servicios, el plan de Seguridad e Higiene y el PGAS se desarrollan de manera articulada, con documentación unificada y menor carga administrativa para la empresa constructora.
DAUPREV elabora PGAS alineados con los marcos de Salvaguardias Ambientales y Sociales del BID (Banco Interamericano de Desarrollo), el Banco Mundial (Estándar Ambiental y Social) y el CAF — Banco de Desarrollo de América Latina. También trabajamos en proyectos con financiamiento nacional del Ministerio de Obras Públicas y entes provinciales.
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